Уголовный процесс – это урегулированная законом деятельность органов дознания,
следователя, прокурора и суда, а также других лиц, направленная на быстрое и полное раскрытие
преступлений, изобличение виновных; установление объективной истины, обеспечение правильного
применения закона, защиту общества и граждан от преступных посягательств и осуществление
правосудия. Из определения уголовного процесса вытекают его задачи, сформулированные в ст. 2 УПК
Украины:
- Охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, принимающих
участие в уголовном судопроизводстве. В ходе уголовного процесса защищаются права и законные
интересы граждан и юридических лиц, которым был причинен определенный вред. Всем участвующим в
деле лицам, а особенно подозреваемому и обвиняемому, должны быть разъяснены их процессуальные
права и обеспечена их реализация.
- Быстрое и полное раскрытие преступлений.
- Изобличение виновных. На государственные органы, ведущие процесс,
возложена обязанность выявить всех лиц, совершивших преступление, и установить виновность
каждого из них, что является обязательным условием решения вопроса об уголовной ответственности и
наказании действительно виновного лица.
- Обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший
преступление был привлечен к ответственности и ни один невиновный не был наказан. Правильное
применение закона означает строгое соблюдение норм уголовно-процессуального, уголовного и иного
законодательства при производстве по уголовному делу. Неправильное применение закона является
основанием для отмены принятых по делу решений и возвращения уголовного дела на ту стадию, где
было допущено нарушение (п.2 ч.1 ст. 246, ст.ст. 281, 370, 371 УПК Украины). (см. Янович Ю.П.
Уголовный процесс Украины: Пособие по подготовке к государственному (выпускному) экзамену. –
Харьков, 1998. – С.17-18).
Порядок производства по уголовному делу называют процессуальной формой
деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также всех лиц,
принимающих участие в деле. Этот порядок охватывает:
- последовательность движения уголовного дела от одной стадии к
другой,
- круг участников процесса на разных стадиях и их процессуальный
статус,
- основания, условия и порядок производства следственных действий по
собиранию доказательств,
- перечень источников доказательств,
- основания и процессуальный порядок применения различного рода мер
уголовно-процессуального принуждения,
- порядок процессуального оформления совершенных действий и принятых
решений.
Таким образом процессуальная форма – это закрепленная уголовно-процессуальным
правом структура всего уголовного процесса в целом и отдельных его стадий, условия,
последовательность, порядок совершения процессуальных действий и оформления их в правовых актах.
Процессуальная форма создает урегулированный, строго обязательный, устойчивый правовой режим
производства по уголовному делу, данный порядок отвечает задачам судопроизводства и его
принципам.
Данный порядок един для всех дел, независимо от характера и тяжести
преступления, что является гарантией защиты от произвола должностных лиц, ведущих процесс. Таким
образом, значение уголовно-процессуальной формы состоит в ее обеспечении законности в процессе и
гарантии защиты прав и законных интересов участников процесса.
С процессуальной формой тесно связано понятие процессуальных гарантий.
Процессуальные гарантии – это предусмотренные законом средства обеспечения достижения задач
уголовного судопроизводства и охраны прав и законных интересов лиц, принимающих в нем участие.
Процессуальная форма всегда является самой важной гарантией правильного возбуждения уголовного
дела, его успешного расследования, судебного рассмотрения и разрешения – эти гарантии являются
гарантиями правосудия. Кроме процессуальной формы гарантиями являются принципы уголовного
процесса, процессуальные обязанности его субъектов и меры уголовно-процессуального принуждения.
Использование лицами, принимающими участие в процессе, своих прав и соблюдение этих прав лицом,
проводящим дознание, следователем, прокурором и судом, последствия, предусмотренные законом в
случае нарушения этих прав и невыполнения обязательств, составляют систему процессуальных
гарантий. Гарантии защиты прав и свобод в уголовном процессе включают следующие
элементы:
1) обеспечение возможности участникам процесса знать свои права и свободы;
2) недопустимость сужения существующих прав и свобод;
3) установление процессуальной формы, обеспечивающей недопущение
необоснованных вторжений в права и свободы человека;
4) известность и эффективность юридического механизма защиты и восстановления
нарушенных прав и свобод.
Обеспечение возможности знать свои права и свободы предполагает, с одной
стороны, выполнение ст. 57 Конституции Украины, в силу которой законы и нормативные акты,
определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения. С другой
стороны, в соответствии со ст. 53 УПК Украины всем участникам уголовного процесса должны быть
разъяснены их права и обязанности, а также порядок их реализации. Недопустимость сужения
существующих прав и свобод – основной принцип правового государства, в силу которого при принятии
новых законов недопустимо какое-либо сужение содержания и объема существующих прав и свобод
человека. Законы, содержащие права и свободы, не подлежат изменению. Это следует из смысла ст. 22
Конституции Украины, ст. 17 Европейской конвенции по правам человека 1950 г. Установление и
развитие процессуальной формы, обеспечивающей предупреждение необоснованных вторжений в права и
свободы человека, предполагает:
а) безусловное законодательное закрепление естественных и неотчуждаемых прав
человека;
б) четкое правовое определение оснований, условий, принципов и процедуры
применения мер принуждения, необходимых для обеспечения правосудия;
в) создание такой модели юридического процесса, при которой меры
процессуального принуждения применялись только в случаях крайней необходимости и исключались бы
случаи неоправданного их применения;
г) четкую урегулированность правоотношений, возникающих при применении мер
принуждения;
д) мотивированность решений о применении мер принуждения или иных решений,
ограничивающих права и свободы человека;
е) действенность прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля
над законностью и обоснованностью ограничений прав и свобод человека;
ж) определенность мер ответственности всех без исключения лиц, виновных в
незаконном и необоснованном ограничении прав и свобод человека (в этом плане следует развивать
институт уголовно-процессуальной ответственности).
Юридический механизм защиты и восстановления нарушенных прав и свобод должен
обеспечивать доступность его для участников процесса, простоту и надежность. В соответствии с
принципами правового государства, за необоснованное ограничение прав и свобод ответственность в
полном объеме несет в первую очередь само государство. Оно обязано не только возместить
материальный ущерб и восстановить гражданина в правах, но и компенсировать моральный ущерб,
причиненный незаконными действиями его органов.
В соответствии с Конституцией Украины каждому гражданину гарантируется судебная защита прав и
свобод, а также возможность обращения за содействием к Уполномоченному по правам человека при
Верховной Раде Украины. В случае, когда исчерпаны национальные механизмы и формы защиты прав и
свобод, гражданин может обратиться в Европейский суд по правам человека.
