За підтримки Фонду прав людини Міністерства закордонних справ Сполученого Королівства та порталу UaPravo.com - Бесплатные Юридические Консультации
  Социальный проект - бесплатные юридические консультации. Мы подскажем вам в юридических вопросах и поможем составить исковое заявление
ГлавнаяПоискПомощьМетодики   Учебный практикум   Путеводитель   Документы   Судебная практикаУкраинский Русский
 
Присылайте ваши замечания и пожеланияБиблиотека   Словарь   Ресурсы интернет
  Методика   

Право человека на защиту от рабства принудительного труда  Право человека на защиту от рабства принудительного труда

 
Общая часть
Введение

Одним из самых опасных и самых распространенных видов современной транснациональной преступности признается торговля людьми. Торговля людьми не является феноменом ХХ столетия, поскольку это явление в форме работорговли существовало намного ранее и международное сообщество уже осознавало необходимость активного противодействия его распространению и реализации мер по выявлению и наказанию преступников. Первые практические шаги с целью искоренения этого явления были осуществлены в начале ХІХ ст., когда на Венском конгрессе 1815 г. был принят акт об упразднении торговли неграми, а в 1841 г. - наложен запрет на перевозку негров-рабов в Соединенные Штаты Америки. Усилиями государств-инициаторов искоренения рабства удалось разработать и подписать в 1926 г. Конвенцию о рабстве. Согласно с положениями Конвенции государства - участники обязались на своей территории ликвидировать рабство в любой форме, преследовать работорговлю и поддерживать друг друга в борьбе с этими преступлениями. В этом документе определялись с понятиями работорговля и рабство. Под работорговлей понимают действия, связанные с приобретением какого-либо лица или распоряжение им с целью обращения в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и всякое иное действие по торговле и перевозке рабов любым видом транспорта. Рабством определили такое состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или какие-нибудь из них (основные атрибуты права собственности - право владения, право пользования, право распоряжения).

В дальнейшем на международном уровне был заключен целый ряд соглашений, направленных на искоренение торговли людьми во всех ее проявлениях. Так, в ст. 4 Общей декларации прав человека 1948 г. отдельно провозглашается: “Никто не может удерживаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещена во всех их видах”.

В современном международном праве и национальном законодательстве подавляющего большинства стран мира есть нормы, которые запрещают торговлю людьми. Преступлениями признаются такие противоправные действия:

    1. Похищение и продажа детей с целью использования их в качестве бесплатной рабочей силы, лишение собственного имени и основных прав человека. Преступлением считается передача за вознаграждение родителями или опекунами своих детей в прислугу зажиточным лицам.
    2. Обращение в домашнее рабство женщин путем выдачи их замуж за вознаграждение без права отказа, передача на подобных условиях замужней женщины иным лицам или по наследству.
    3. Долговая кабала в виде труда должника, которая не зачисляется в погашение долга и не ограничивается продолжительностью работы и характером самого труда.
    4. Крепостное состояние землепользователя, при котором он обязан согласно требованиям закона, обычая или соглашения проживать и работать на земле, которая принадлежит другому лицу, выполнять для него работу за вознаграждение или без такового и не может изменить своего состояния.
    5. Принудительный и обязательный труд, который регулируется рамками национального законодательства. Такой труд допускается лишь по приговору суда, для общественной пользы при ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, а также на военной службе.

Торговля людьми признается современной формой рабства и преступлением против прав человека. Понятие “торговля людьми” охватывает широкий круг социальных явлений. Объектом этого преступления может быть любое лицо независимо от возраста и пола: мужчины - с целью повышенной эксплуатации на производстве, дети - для выполнения работ и попрошайничества, женщины - для использования в проституции, порнобизнесе, сексуальной сфере, любые лица - для изъятия и трансплантации органов.

За последнее десятилетие в мире зафиксирована устойчивая тенденция стремительного роста случаев торговли людьми в открытой или завуалированной формах. Это касается в первую очередь торговли женщинами. В украинском уголовном законодательстве отсутствует четкое определение этого термина. Соответственно Гаагской министерской декларации европейских рекомендаций от 26 апреля 1997 г. торговля женщинами определяется как любые действия, направленные на легальный или нелегальный ввоз, перевозку, пребывание или вывоз с территории страны женщин с целью их прибыльной сексуальной эксплуатации, с использованием принуждения, в частности насилия, угроз или мошенничества, злоупотребление служебным положением или использование иного давления, вследствие чего лицо не имеет ни реального и удовлетворительного выбора, как только покориться этому давлению или предпринятым противоправным действиям. При осуществлении торговли женщинами участвуют группы лиц, начиная с вербовщика заканчивая лицом, которое покупает жертву. Основными элементами в акте торговли есть:

    • наличие обмана (дезинформация относительно условий, характера и интенсивности работы);

  • использование насилия;

    • долговая кабала;
    • эксплуатация ради корыстной цели.

Торговля женщинами является составной частью торговли людьми, самым распространенным явлением такого рода, которое имеет стойкий общественный резонанс и составляет реальную повышенную общественную опасность. Учитывая распространенность этого вида явления, в средствах массовой информации и даже с высоких официальных трибун иногда делаются попытки даже свести “торговлю людьми” к “торговле женщинами”, подменить эти понятия, которые являются абсолютно недопустимыми и неправильными.


В Декларации об искоренении насилия против женщин (1993 г.) “насилие относительно женщин” определяется, как произвольный акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может повлечь физический, половый или психологический ущерб или страдание женщинам, а также угрозу совершения таких актов, принудительное или произвольное лишение свободы или личной жизни”. Насилие относительно женщин охватывает ряд случаев, но не ограничивается ими.

Правоведы выделяют такие современные формы торговли женщинами:

- торговля с целью сексуальной эксплуатации (принудительная проституция);

    • торговля при вступлении в брак (принудительный брак);
    • торговля с целью принудительного нелегального выполнения работ и оказания услуг.

Бесспорно, наиболее распространенной формой торговли женщинами является принудительная проституция. Этот вид преступного бизнеса по прибыльности почти уравнялся с наркобизнесом и торговлей оружием. Из ряда вон выходящий его размах наблюдается нынче на территории стран Центральной, Южной и Восточной Европы. Это объясняется рядом социально-экономических и политических факторов, среди которых определяющими являются:

    • падение “железного занавеса” после распада Советского Союза и осуществление народно-демократических революций в восточноевропейских странах - бывших сателлитах СССР и, как последствие, появление для населения этих стран реальной возможности выезда на запад;
    • “феминизация” бедности в Восточной Европе, связанная с возрастанием безработицы, потерей части населения региона в условиях обнищания нравственно-этических ориентиров и убеждений;
    • правовой нигилизм подавляющего большинства женщин и их плохая информированность относительно возможностей и условий трудоустройства за границей;
    • интернационализация теневой экономики;
    • интернационализация организованной преступности;
    • определенная либерализация миграционного законодательства в странах Западной Европы и лояльное отношение к занятию проституцией в большинства стран;
    • бурные экономические и политические интеграционные процессы на континенте, связанные с развитием Европейского Союза.

По данным международной женской правозащитной организации Terre des Femmes, в Германии свыше 90% пострадавших вследствие сексуальной эксплуатации женщин выходцы из стран бывшего СССР, Польши, бывшей Чехословакии, Венгрии, Болгарии. Ежегодно в страны Европейского Союза с целью сексуальной эксплуатации преступниками поставляется около 500 тысяч девушек и молодых женщин.

Досадно, но удельный вес представительниц Украины среди пострадавших вследствие торговли людьми в последнее время стремительно возрастает. Так, по данным Федерального ведомства уголовной полиции Федеративной Республики Германия, в 1999 г. украинки составили 21,7% от общего количества выявленных жертв торговцев людьми, что является абсолютным рекордом (на втором месте польки - 14,4%). За последние годы Украина в мире приобрела признание одного из лидеров поставщиков “живого товара” на рынки секс - услуг. На слушаниях в сенате Соединенных Штатов Америки в 2000 г. по вопросу противодействия торговле женщинами Украина рядом с Албанией, Филиппинами, Таиландом, Мексикой и Нигерией была названа среди основных стран-поставщиков секс - рабынь.

К недавнему времени правоприменительные органы Украины столкнулись с проблемой употребления санкций к лицам, которые занимаются торговлей женщинами. Диспозиция отдельных статей Уголовного кодекса Украины (ст. 119 - принуждение женщин к половым связям; ст. 123 - незаконное лишение свободы; ст. 208 - втягивание несовершеннолетних в преступную деятельность, в том числе занятия проституцией; ст. 210 - сводничество для разврата) не отображали в полном объеме суть и специфику противоправных явлений - торговли женщинами.

Только после включения 24 марта 1998 г. в Уголовном кодексе Украины ст. 124 ”Торговля людьми” появилась реальная возможность для уголовного преследования лиц, которые занимаются организацией и осуществлением торговли людьми. Торговля людьми определена как открытое или тайное завладение человеком, связанное с законным или незаконным перемещением с согласия или без согласия лица через государственную границу Украины, или без такового, для дальнейшей продажи или иной оплаченной передачи с целью сексуальной эксплуатации, использования в порнобизнесе, втягивание в преступную деятельность, привлечение в долговую кабалу, усыновление в коммерческих целях, использование в вооруженных конфликтах, эксплуатации его труда. Такие действия подпадают под уголовное преследование и наказываются путем лишения свободы

Вместе с тем, еще существуют неиспользованные резервы улучшения уголовно-правового регулирования борьбы с торговлей в Украине. В настоящее время назрела необходимость внедрения в действующее законодательство Украины понятия “сутенерство” как противоправного, общественно-опасного, намеренного действия и установления уголовной ответственности за занятие сутенерством, как и установление уголовной ответственности за принуждение или обман при создании порнографической продукции, за совершение противоправных действий по отношению к женщине, про которую заранее известно, что она находится в состоянии беременности, или последствиями которых есть прерывание беременности или потеря репродуктивной способности.

Реальное противодействие торговле женщинами возможно при условии проведения превентивной (профилактической) работы прежде всего среди подрастающего поколения как уполномоченными государством органами и должностными лицами, так и представителями неправительственных национальных и международных организаций, отдельными волонтерами. Сайт “Права человека” призванный облегчить решения проблемы улучшения информированности населения Украины относительно возможности практической защиты нарушенных прав.



Ключевые понятия  Ключевые понятия