Правоприменительная практика, действующее международное и
национальное законодательство Украины определили некоторые основные юридические признаки права на
возмещение вреда. Так, соответственно Международному пакту о гражданских и политических правах,
Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, государство обязано закрепить в
национальном праве положение о праве гражданина, в случае причинения ему государством вреда,
возместить его.
Вред причиненный лицу государством, в отличие от общих норм, которые
регулируют правоотношения возникающие вследствие причинения вреда (гл.. 40 ГК Украины) имеют
некоторые свои специальные признаки. Называются они также – вредом причиненной актами
государственной власти.
Во-первых: вред должен возникнуть благодаря лишь акту власти (решение власти,
действия и бездеятельность власти).
Во-вторых: акт власти может быть совершен не любым представителем власти, а
лишь должностным лицом.
В-третьих: должностное лицо принимая акт власти должны выполнять свои
должностные обязанности и действовать в границах своих полномочий.
Субъектом ответственности согласно с ст. 443 ГК Украины и Закона Украины “О
порядке возмещения вреда, причиненного гражданам незаконными действиями органов дознание,
предварительного следствия, прокуратуры и суда” от 01.01.1994 г. является только государство. Не
может выступать субъектом ответственности отдельный орган власти. Только государство отвечает
перед лицом.
Это мотивируется тем, что государство:
- Является надежным гарантом возмещения гражданину причиненного
вреда;
- Невозможно определить конкретное лицо или орган которые нарушили закон,
так как в рассмотрении дел принимают участие большое количество государственных
органов.
Обязательным условием возмещения причиненного вреда является вынесение
оправдательного приговора, прекращение уголовного дела из-за отсутствия события преступления,
отсутствия в деянии состава преступления или недоказанностью участия гражданина в совершении
преступления, а также прекращении дела об административном правонарушении.
Также законодательством определен исчерпывающий круг незаконных действий
органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. Ими могут быть;
1) незаконное осуждение, незаконное привлечение в качестве обвиняемого,
задержание и содержание под стражей, поведения в ходе расследования или судебного разбирательства
уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного
отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, которые ограничивают права
граждан;
2) незаконного применения административного ареста или исправительных работ,
незаконной конфискации имущества, незаконного наложения штрафа;
3) незаконного проведения оперативно-розыскных мер, предусмотренных Законами Украины “Об
оперативно-розыскной деятельности” и “Об организационно-правовых основах борьбы с организованной
преступностью”.
