За підтримки Фонду прав людини Міністерства закордонних справ Сполученого Королівства та порталу UaPravo.com - Бесплатные Юридические Консультации
  Социальный проект - бесплатные юридические консультации. Мы подскажем вам в юридических вопросах и поможем составить исковое заявление
ГлавнаяПоискПомощьМетодики   Учебный практикум   Путеводитель   Документы   Судебная практикаУкраинский Русский
 
Присылайте ваши замечания и пожеланияБиблиотека   Словарь   Ресурсы интернет
  Методика   

Право человека на защиту от рабства принудительного труда  Право человека на защиту от рабства принудительного труда

 
Практикумы
Право на защиту лиц потерпевших то торговли людьми и принудительного труда.
Процедуры реагирования на нарушения права

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев граждане Украины стают жертвами торговцев людьми на территории иностранных государств, а возбужденные по выявленным фактам уголовные дела подпадают под юрисдикцию местных судов, для четкого осознания собственного статуса потерпевшие должны знать и учитывать законодательство страны пребывания. Поэтому считаем необходимым ознакомить желающих с аналитическими обзорными материалы о национальном законодательстве относительно предотвращения торговли людьми тех зарубежных стран, где часто фиксируются случаи торговли людьми.

  1. Нидерланды.

  • Законы и правила для мигрантов в Нидерландах.

  1. Нормы относительно урегулирования статуса лиц, которые пострадали вследствие торговли людями.

    • Время на раздумье.

Когда существуют данные о том, что женщина пострадала вследствие преступной деятельности трафикеров, она согласно действующему законодательству имеет право трехмесячные раздумья. В разделе В 17 “Директив по вопросам, которые затрагивают иностранцев” подчеркнуто, что “... даже при наличии самых малых признаков, которое указывают на то, что речь идет о потерпевшей в результате торговли людьми женщине, высылка этого лица должна быть отложена на три месяца. Этому лицу предоставляется возможность принять решение о том, хочет ли оно заявлять в полицию”.

  1. на протяжении трех месяцев полиция должна предоставить женщине возможность: пройти медицинское обследование; связаться с адвокатом;
  2. принять решение относительно подачи заявления о возбуждении уголовного дела.

В течении этого времени лицо имеет право на существующие в Нидерландах виды социального обеспечения, такие, как денежная помощь, проживание в доме-приюте, медицинское обслуживание и юридическая помощь.

    • Решение не заявлять в полицию: возвращение на родину.

Если женщина принимает решение заявить в полицию, она имеет право на получение временного вида на проживание в Нидерландах на весь срок осуществления уголовной процедуры, то есть с момента предоставления заявления в полицию до возможного рассмотрения уголовного дела апелляционным судом.

Когда уголовная процедура полностью завершена (также и в случае принятия прокурором решения не привлекать виновников к уголовной ответственности), то право пребывания в Нидерландах теряет свою силу, а женщина должна возвратиться на родину (если отсутствуют иные причины для пребывания в Нидерландах).

Находясь в Нидерландах легально при наличии временного вида на проживание, лицо имеет право на получение всех существующих в Нидерландах видов социального обеспечения (денежная помощь, проживание в любом приюте и т.д.). Лица, которые имеют вид на жительство не имеют права заниматься проституцией.

2. Австрия.

  • Законы и правила для мигрантов в Австрии.

  • Регистрация в полиции - по прибытию в Австрию иностранцы должны в трехдневный срок зарегистрироваться в полиции;
  • Въезд в Австрию - для въезда в Австрию гражданам Содружества Независимых Государств необходима виза. Существует несколько видов визовых документов:

А) Виза “С” (туристическая виза) - она необходима в случае, если гражданин иной страны собирается путешествовать в Австрию без намерения находиться на территории страны свыше 3 месяцев. Для получения такой визы нужно иметь: паспорт, обратной билет, страховой полис, справку о наличии достаточной для проживания в стране суммы денег или пригласительного билета от лица, которое согласно взять на себя все затраты при пребывании гостя в Австрии. Такая виза действует также на территории стран Шенгенского соглашения (Бельгии, Германии, Нидерландов, Греции, Испании, Италии, Люксембурга, Португалии, Франции).


Б) Виза “Д” (Aufenhaltsvisum) - подобная виза требуется, если иностранец планирует оставаться на территории Австрии на срок от 3 до 6 месяцев. Для ее получения предъявляются вышеназванные документы. Она действует исключительно на территории Австрии и не может заменить разрешения на пребывание (исключение составляют работники дипломатических представительств).

  • Разрешение на пребывание (Aufenthalserlaubnis) выдается для:

    1. Обучения в Австрии. Для получения такого вида разрешения надлежит предъявить:

  • аттестат о среднем образовании;
  • официальный пригласительный билет на обучение в университете;
  • справку о доходах или подтверждении финансового обеспечения со стороны родителей или иных лиц, готовых оплатить обучение;
  • справку о местожительстве (арендное соглашение);
  • справку об отсутствии судимостей;
  • свидетельство о рождении.

Все вышеназванные документы должны быть переведенные на немецкий язык и нотариально заверенные.

Виза „ Aufenthalserlaubnis“ соответствует действительности на протяжении года.

    1. Разрешение на проживание (Niderlassungsbewilligung) - фактическое разрешение на проживание и работу. Подобное разрешение получить достаточно сложно, поскольку Австрия старается снизить миграцию и усложнить въезд в страну рабочей силы. Разрешение на проживание могут получить такие категории лиц:

- артисты; бизнесмены;

- представители рабочих специальностей;

- члены семей граждан Австрии или граждане стран Европейского Союза;

- члены семей лиц, которые официально работают в Австрии.

Для получения разрешения на проживание необходимо предоставить такие документы:

  • медицинскую страховку;
  • справку об ежемесячных доходах;
  • справку с местожительства;
  • справку о заработанной пенсии;
  • брачное свидетельство.

Такая виза действительна на протяжении 1 года, после чего существует возможность продления ее еще на 2 года, потом - еще на 2 года. После 5 лет возможно получить постоянное разрешение на проживание. Жены граждан Австрии имеют право на получение постоянной визы после двух лет проживания в Австрии. Разрешение на постоянное проживание выдается при условии официального обращения претендента, причем существует ежегодная жесткая квота издания подобных документов (квота не распространяется на артистов, журналистов, жен австрийских граждан, штатных работников дипломатических представительств, членов семей лиц, которые официально нанимаются на работу в домашнее хозяйство).

  • Гражданство - получить австрийское гражданство возможно после 10-летнего проживания в стране и при условии сдачи экзамена по немецкому языку и предоставления данных о доходах. Семья получает гражданство синхронно. Жены австрийских граждан могут получить гражданство после 5 лет брака или после 2-х лет брака и 3-х лет пребывания или после 1-го года брака и 4-х лет пребывания в Австрии.

  • Брак с гражданами Австрии.

Когда женщина вступает в брак с гражданином Австрии за границей, а потом въезжает в Австрию, необходимо сделать перевод брачного свидетельства на немецкий язык и заверить его в австрийском посольстве.

Для получения разрешения на проживание необходимо обратиться в полицейский участок своего района (услуги бесплатные). Оформление разрешения на проживание длится до 8 неделя.

  • Развод.

В Австрии развод оформляется по взаимному желанию или через суд. Если расставание осуществляется по взаимному согласию, женщина должна в районном суде заполнить заявление. Причинами развода через суд может быть насилие, плохое отношение (инициируется одной стороной путем предоставления заявления в судебное учреждение). Если жена проживает в отдельности от мужа, муж или жена могут предоставить заявление через три года. Для развода должны быть основания. Для того, чтобы не утратить в случае развода разрешение на проживание, женщине - иностранке необходимо иметь работу по специальному разрешению. Для такого условия она может самостоятельно предъявлять документы на получение разрешения на проживание. Существенной проблемой в этом случае будет то, что женщина попадает под действие норм иммиграционного законодательства о квоте. Если женщина - жертва насилия, а ее мужу будут выдвинуты обвинения, можно претендовать на квоту для жертв насилия.

  • Трудоустройство.

Для трудоустройства в Австрии требуется одно из трех предусмотренных законом разрешений: Beschaftigungsbewilligung, Arbeitserlaubnis, Befreiungsschein. Мигрантам выдается ограниченное количество разрешений ежегодно. Такие разрешения выдаются, как правило, высококвалифицированным специалистам, поскольку в стране достаточно высокий уровень безработицы. Разрешения не нужны женам австрийских граждан или граждан стран Европейского Союза, женам дипломатов. Квалифицированный работник, который хочет подтвердить свою квалификацию или диплом в Австрии, должен сдать дополнительные экзамены и закончить специальные курсы. Для этого необходимо хорошо владеть немецким языком и предоставить все дипломы, переведенные на немецкий язык.

В Австрии разрешается заниматься проституцией, если женщина зарегистрирована и имеет регистрационную или контрольную карточку. Условия регистрации зависят от региона. Общим есть то, что зарегистрированные проститутки должны проходить еженедельную медицинскую проверку в специальных медицинских центрах своего города. Мигранткам официально зарегистрироваться невозможно, поскольку для этого необходимо иметь разрешение на проживание в качестве самостоятельного работника (разрешение проституткам не выдается).

Торговля женщинами в Австрии признается уголовным преступлением. Уголовный кодекс дает определение торговли людьми как принуждения к занятию проституцией против воли и желания свободного человека.

Если полиция или миграционная служба заподозрят или докажут, что лицо находится в Австрии нелегально, его могут отправить в депортационную тюрьму в депортацию. В этом случае необходимо нанять адвоката, можно позвонить по телефону из тюрьмы или написать письмо. Ни в одном случае не нужно подписывать протоколы, если лицо не понимает их содержания (такие документы подписываются после перевода на понятный язык). В случае депортации затраты покрывает правительство, но если лицо имеет деньги, ему могут выставить для оплаты счет за время пребывания в тюрьме и за обратной билет.

 

 

3. Германия.

    • Законы и правила для мигрантов в Германии.

    1. Въезд в Германию - для въезда на территорию Германии необходима виза. Существует несколько видов виз (в зависимости от цели поездки). Популярной является туристическая виза сроком действия на три месяца, хотя в некоторых случаях существует возможность ее продлить, не покидая страны, еще на три месяца.
    2. Разрешение на пребывание - такое разрешение выдается на ограниченный срок. Разрешение на пребывание получают лица-мигранты, которые заключают брак с гражданами Германии, легально трудоустраиваются или учатся. Разрешение на пребывание может получить лицо со статусом политического беженца (если оно въехало непосредственно из страны преследования, но не из “третьей страны”). Действующее немецкое законодательство предусматривает несколько видов разрешения на пребывание на территории страны, а именно:

    • временное разрешение на пребывание - срок действия такого вида разрешения обусловлен целью пребывания. Если лица-мигранты заключают с гражданами Германии брак, то разрешение на проживание выдается, как правило, на три года. Существует возможность его получения и на основании трудового контракта;
    • постоянное разрешение на проживание - неограниченное сроком пребывания в Германии разрешение выдается в случае, если иностранный гражданин находится три года в браке с немцем или на законных основаниях проживает в Германии пять лет;

    1. Право пребывания - не ограничивается ни сроком, ни местожительством. Хлопотать о получении права пребывания возможно в тех случаях, если на протяжении восьми лет лицо имело разрешение на проживание или пять лет находилось в браке с немцем. Для получения разрешения на право пребывания необходимо уточнить, что женщина имеет средства для проживания и что она на протяжении 60 месяцев платила взносы в фонд пенсионного страхования. Лишь в этом случае можно получить право на занятие индивидуальной трудовой деятельностью. Для работы за наймом разрешение не требуется.

  1. Заключение и расторжение брака.

Для заключения брака в Германии требуется предоставление таких документов:

- свидетельства о рождении;

- свидетельства о рождении (последний брак), а также свидетельства о расторжении всех предыдущих браков (если такие были). Справки о расставании недостаточно. Вдова должна предоставить свидетельство о смерти мужа;

- “заявления двух свидетелей” о семейном состоянии (двое членов семьи, например, брать, сестры или родители подтверждают семейное состояние своими подписями, удостоверенными нотариально или в официальном учреждении), срок давности которого не должен превышать шести месяцев;

- выписка из реестра прописанных лиц, выданная соответствующим ведомством прописки и регистрации Германии;

- свидетельства о передаче родительских прав отцу детей или иному лицу (если несовершеннолетние дети (младше 18 лет) остаются на родине) ;

- справки из суда по делам опеки (если женщина имеет детей возрастом до 16 лет и хочет их взять с собою в Германию);

Развод. Чтобы официально развестись, необходимо прожить год в отдельности. Если один из супругов не хочет давать согласия, то в большинстве случаев процесс длится три года. Суд при рассмотрении вопроса о расставании принимает решение о родительских правах ( родительские права присуждаются тому, кто лучшим образом способен проявить заботу о детях как в материальном, так и в психологическом отношении. Если брак разрывается ранее, чем через два года после его заключения, то женщине, которая не имеет немецкого гражданства, угрожает высылка из страны согласно параграфу 19 Закона о статусе иностранных граждан (первые два года женщина зависит от мужчины и в случае расставания не имеет оснований оставаться в стране).

Образование - как правило, в Германии не признают образование, полученное в иных странах, что предусматривает необходимость получения нового образования. В Германию надлежит привезти с собою все дипломы или свидетельства, переведенные и засвидетельствованные представительством Германии в стране проживания. Достоверность таких документов в Германии проверяется.

Трудоустройство - без соответствующего разрешения мигранты не имеют права работать, за нелегальную трудовую деятельность иностранцев из страны высылают. Иностранцы, которые приехали в Германию, имеют право работать лишь в том месте и заниматься теми видами трудовой деятельности, которые предусмотрены при выдаче разрешения. В случае изменения места работы необходимо получить новое разрешение на пребывание (для этого надлежит покинуть границы страны). Выходцы из стран СНГ могут работать в Германии:

- ограниченный срок - домработнице у дипломатов и служащих консульств и посольства, преподавателем родного языка в государственных и разрешенных частных школах, преподавателю языка, доценту вуза, квалифицированным поварам национальной кухни со справкой о стаже работы, работникам на выставках;

- неограниченный срок - научным работникам, специалистам по высшему образованию или соответствующей квалификации, менеджерам общих с Германией предприятий, специалистам со знанием языка в финансированных немецкой стороной учреждениях, религиозным пасторам (здесь действуют особые правила), медсестрам по особым обстоятельствам, деятелям искусств, артистам или их ассистентам, профессиональным спортсменам или тренерам с соответствующей квалификацией.

Законодательство ФРГ относительно борьбы с торговлей людьми.

- Уголовный кодекс Германии (Strafgesetzbuch):

а) ст.180а “Благоприятствование проституции” предусматривает уголовную ответственность в виде лишения свободы до трех лет или денежного штрафа за профессиональное содержание или руководство учреждением, где лица занимаются проституцией в случае, если они удерживаются в личной или материальной зависимости. Положения этой нормы направлены против содержателей и руководителей борделеподобных учреждений, основанных на использовании принуждения относительно женщин.

Симптоматично, что закон в случае выявления насилия распространяется на все подобные учреждения, независимо от их названий (публичный дом (Puff), дом друзей (Freundehaus), бордель (Bordell), массажный салон (Massagesalon), клуб - сауна (Saunaklub), кинотеатр с демонстрацией порно (Pornokinos) и т.д.).

    • Уголовному преследованию подлежат лица, которые своими действиями сознательно оказывают содействие занятию проституцией, а именно: обеспечивают клиентами проституток, которые находятся от них в зависимости или принуждаются к предоставлению сексуальных услуг;

    • определяют для проституток обязанности;
    • регулируют режим работы проституток (например, максимальное время на прием клиента);
    • определяют стоимость сексуальных услуг;

- демонстрируют порнографические фильмы для того, чтобы “разжечь” клиента.

б) ст. 180 в “Торговля людьми” предусматривает наказание в виде лишения свободы от 6 месяцев до 10 лет каждому, кто с целью получения наживы побуждает к началу или продолжению занятия проституцией лиц возрастом до 21 года или с этой же целью использует беспомощное состояние лиц, связанное с их пребыванием в чужой стране.

в) ст. 181 “Отягчающая торговля людьми” предусматривает наказание в виде лишения свободы от 1 до 10 лет каждому, кто другое лицо:

    • под принуждением, под угрозой здоровью или хитростью побуждает к началу или продолжению занятием проституцией;
    • хитростью нанимает или против его свободы с помощью насилия, угрозы здоровью, пользуясь осознанием безысходности, которая связана с пребыванием в чужой стране, побуждает к предоставлению сексуальных услуг третьим лицам;

профессионально нанимает для того, чтобы она, сознавая свою безысходность, связанную с пребыванием в чужой стране, предприняла или продлила занятия проституцией.

г) ст. 181 а “Сутенерство”, предусматривает наказание в виде лишения свободы от 6 месяцев до 5 лет за эксплуатацию лиц, которые занимаются проституцией, с целью получения имущественной выгоды. Сутенером признается лицо, которое определяет место, время, стоимость услуг и прочие обстоятельства занятия проституцией и принимает превентивные мероприятия, чтобы предотвратить отказ от занятия проституцией. Те, кто профессионально поддерживает занятие проституцией иными лицами путем благоприятствования сексуальным контактам, наказываются лишением свободы до трех лет или денежным штрафом.

д) ст. 184 а “Занятие запрещенной проституцией” в случае нарушения установленной распоряжением муниципальных органов власти запрета заниматься проституцией в определенных местах или в определенное время суток предусматривает наказание в виде лишения свободы до 6 месяцев или денежный штраф до 180 дневных ставок.

 

Закон о борьбе с нарушениями общественного порядка (Ordnungswidrigkeitengesetz).

В ст. 120 определяется, что нарушение общественного порядка осуществляет каждый, кто нарушает запрет заниматься проституцией в определенных местах или в определенное время суток или предлагает путем распространения текстов, аудио-, видеопродукции и изображений платные сексуальные услуги. Подобные нарушения наказываются денежным штрафом.


Типичные ситуации нарушения права  Типичные ситуации нарушения права
Судебная и внесудебная практика.  Судебная и внесудебная практика.