За підтримки Фонду прав людини Міністерства закордонних справ Сполученого Королівства та порталу UaPravo.com - Бесплатные Юридические Консультации
  Социальный проект - бесплатные юридические консультации. Мы подскажем вам в юридических вопросах и поможем составить исковое заявление
ГлавнаяПоискПомощьМетодики   Учебный практикум   Путеводитель   Документы   Судебная практикаУкраинский Русский
 
Присылайте ваши замечания и пожеланияБиблиотека   Словарь   Ресурсы интернет
  Методика   

Право на подачу индивидуальных и коллективных обращений  Право на подачу индивидуальных и коллективных обращений

 
Практикумы
Обращения граждан к государственным органам, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций соответственно Закону Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г..
Процедуры и условия применения права

Право на обращение граждан реализуется в представлении последними заявлений, жалоб, претензий, ходатайств, запросов в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам указанных органов.

Обращение адресуются органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности, объединением или граждан должностным лицам, к полномочиям которых относится решение поставленных в обращениях вопросов. В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, местожительство гражданина, изложенная суть поставленного вопроса, замечание, предложения, заявления или жалобы, просьба или требования.

Обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанное должностным лицом на личном приеме) или письменным, направленным по почте или переданным гражданином в соответствующий орган, учреждение лично или через уполномоченную им лицо, если эти полномочия оформлены соответственно действующему законодательству. Обращение может быть представлено как отдельным лицом (индивидуальное), так и группой лиц (коллективное). Письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты. Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями не более позднее чем через десять дней из дня его поступления.

Обращение может быть представлено как отдельным лицом (индивидуальное), так и группой лиц (коллективное). Письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты. Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями не позднее чем через десять дней со дня его поступления, кроме случаев, предусмотренных частью первой статьи 7 соответствующего действующего Закона. Круг адресатов по обращениям граждан довольно исчерпывающе очерчен в ч. 1 ст. 5 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г.

Главные трудности в этом вопросе на практике состоят в том, чтобы точно конкретизировать ту ли организацию должностное лицо, что могут рассмотреть заявление, жалобу и т.д. Без толку обжаловать решения чиновника в его подчиненного. Но и направление жалобы на самую высшую ступень лишь затянет ее рассмотрение, поскольку она будет, скорее всего, передана для рассмотрения тот ли учреждению должностному лицу, которые непосредственно руководят теми, чьи решения (действия, бездеятельность) опротестовываются. Почти все вопросы, которые волнуют граждан, могут рассматриваться ли судом прокуратурой. Но не всегда этот наиболее эффективный путь, прежде всего, с точки зрения на затраты времени, нужного для решения вопроса. В ч. 2 ст.5 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г. приведен тот минимум реквизитов обращения, что должный присутствовать присутствующим каждом заявлении, предложения, жалобе и т.д. В то же время следует учитывать, что этот действительно минимум и что большинство обращений требует наличия в них намного большего объема данных. Иногда соответствующие нормативные акты содержат требования относительно формы обращения (как правило, это заявления).

По некоторым вопросам обращения могут подаваться лишь путем заполнения формализованных бланков, которые можно получить в учреждении, которое будет рассматривать это обращение. Например, заявления об изменении фамилии, имя и отчество подаются на заполненных бланках, которые можно получить в отделах регистрации актов общественного состояния. Хотя закон уравнивает статус устного и письменного обращения, в большинстве случаев письменная форма имеет значительные преимущества. Наверное, лишь устные заявления о преступлениях, которые подаются в дежурные части органов внутренних дел,(милиции), имеют все шансы быть надлежащим образом оформлены и зарегистрированы. На это имеется соответствующая инструкция по работе очередных частей милиции, выполнение которой довольно внимательно контролируется. Так или иначе, следует рекомендовать всегда иметь письменное изложение вопроса, с которым обращается гражданин. Роспись должностного лица или работника канцелярии на копии заявления (жалобы), квитанция почты о вручении письма и т.д. могут быть достаточной гарантией того, что обращение будет рассмотрено своевременно и по сути.

Попробуем даты некоторые советы по поводу оформления и представление обращение.

При обращении к любому органу вам надо написать заявление, жалобу, предложение. Ее желательно подать непосредственно на приеме у соответствующего руководителя органа к которому вы обращаетесь.

Также очень важно, чтобы оформленное вами обращение, не превышало по объему, более одной или двух страниц разборчивого рукописного текста, альбомного формата. Кроме того, составляя заявление от своего имени, придерживайтесь основных приведенных ниже правил:

  1. Укажите свою фамилию, имя, отчество, год рождения, местожительство, район (если вы живете в районе города или области) в котором вы живете, рабочий и домашний телефоны. Внесите другие данные, в случае необходимости (участие в ВОВ, инвалидность и т.д.).
  2. Четко и ясно укажите суть обстоятельств, при которых было затронуто ваше право. Укажите одновременно, точные сроки и дать совершение действий в деле. При этом в своем заявлении, ставьте перед Комиссией один вопрос.
  3. Опишите точное наименование органа, или должностного лица, которое нарушило ваше право, а также тех органов, в которые вы обращались за помощью.
  4. Исходя из изложенных выше правил, четко опишите просьбы к органу, в который вы обращаетесь. Укажите, как по вашему мнению должен действовать этот орган. По возможности, объясните свою позицию, опираясь на нормы действующего законодательства. Вы можете также приобщить к заявлению проект запроса или решения этого органа, который будит, использован последним при рассмотрении вашего обращения.
  5. Прибавьте к своему заявлению копии всех документов которые, так или иначе, касаются обстоятельств изложенных в вашем обращении.

Записываясь на прием, Вам также следует ознакомиться с образцом заявления установленной для обращения к соответствующему органу (смотри Типичный образец обращения).

Типовой образец заявления

В __________________________________ от ______________Ф.И.О._____________ г рождения, проживающего по адресу______________________________ _______________________ дом. и раб. тел. ____________________________________ иное ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(по объему не более одной-двух страниц)

Заявление должно содержать следующую информацию:

Четко и ясно изложите суть обстоятельств, при которых было нарушено ваше право. Одновременно укажите точные сроки и даты совершения действий по делу. При этом постарайтесь поставит в заявлении один вопрос.

Опишите точное наименование органа, либо должностного лица, нарушившего ваше право, а также тех органов, в которые вы обращались за помощью, и в какой форме данная помощь была вам оказана.

Укажите точное время и содержание принятых по затронутой проблеме решений различных органов и должностных лиц.

На основании изложенного:

ПРОШУ:


- В этой части заявления четко опишите просьбу к органу в который вы обращаетесь. Кратко укажите как, по вашему мнению, должен поступит орган. По возможности, обоснуйте свою позицию, опираясь на нормы действующего законодательства.

Приложение:

  1. Приобщите копии всех документов затрагивающих суть поднятой проблемы.
  2. 2. К заявлению вы можете также приобщить проект запроса органа.
  3. ….

 

ДАТА Ф.И.О. подпись заявителя.

 

Старайтесь подать обращение за 3-10 дней приема. Это необходимо для того, чтобы представители органа заранее смогли с ним ознакомиться, и непосредственно, при проведении приема, оказали Вам максимально возможную и подготовленную помощь. Если же Вы не смогли этого сделать, приходите на прием с уже оформленным заявлением.

Поскольку на проведение не всегда хватает времени, а граждан которые на него записались, как правило, много, вам необходимо тщательно подготовиться к встрече с должностным лицом. Дело в том, что на любого из посетителей отводятся не более 5-10 минут всего времени личного приема. Граждане имеют право обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации независимо от форм собственности, объединение граждан, к должностным лицам на украинском или другом языке, приемлемого для сторон.

Запрещается направлять жалобы гражданам для рассмотрения тому же должностному лицу или органу, действия или решение которых опротестовываются.

Граждане имеют право обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, к должностным лицам на украинском или другом языке, приемлемым для сторон.

Решение по обращениям граждан и ответа на них оформляются соответственно требованиям законодательства о языках. Такие решения и ответы могут быть изложены в переводе языком общения заявителя.

Письменное обращение, изложенное на украинском языке, не может вызвать трудности по этому вопросу для заявителя. В то же время в тех случаях, если обращение написано на другом языке, очень проблематичной является фиксация согласия на это любой из сторон, то есть заявителем и организацией или должностным лицом, которыми адресуется обращение. Однако во многих министерствах и ведомствах действуют более благоприятные нормы по этому вопросу. В них закрепленное правило, соответственно который обращению рассматриваются независимо от того, на каком языке обращается гражданин. Корреспонденция, которая поступила иностранным языком, после ее регистрации направляется для перевода в международный отдел или министерства ведомства. В случае необходимости для осуществления перевода международным отделом на договорных началах привлекаются компетентные специалисты. После перевода, на что отводится не более десяти поры, обращение возвращаются в отдел писем и приема граждан для следующего их рассмотрения.

После того, как обращение зарегистрировано, оно должно быть немедленно передан руководителю соответствующего учреждения, органа, предприятия.

Руководитель, которому переданное обращение, обязанный не более поздний как в трехдневный срок принять одно из таких решений: принять обращение к рассмотрению; передать на рассмотрение в подчиненный орган (подраздел); направить по принадлежности, если поднятое в обращении вопроса не находится в компетенции данного учреждения, органа. Это решение оформляется в виде резолюции на обращении.

В случае, если в резолюции указан несколько лиц, ответственных за выполнение, подготовку проекта ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым. Он также должен проинформировать других исполнителей о полученном поручении и организовать его выполнения.

Руководители органов, учреждений, предприятий при рассмотрении обращений обязанные внимательно их рассматривать, при необходимости направлять сотрудников учреждения на место для их проверки, вытребовать необходимые документы, принимать другие меры для объективного решения поставленных авторами вопросов, выявление и устранение причин и условий, которые порождают обращение.

По результатам проверки обращение складывается мотивированная справка. Если во время проверки выявленные факты нарушения прав и законных интересов граждан, недостатки в работе подчиненных органов или учреждений, злоупотребление служебным положением их сотрудников, то в выводах по результатам проверки в справке четко констатируется, какие конкретные меры приняты для устранения указанных нарушений.

Эта справка подписывается лицами, которые проводили проверку обращения. Этими же лицами готовится и визируется проект ответа.

Решения, которые принимаются по обращениям, должны быть обоснованными. Должностное лицо, признав обращения как подлежащее удовлетворению, обязано обеспечить четкое и своевременное выполнения принятого решения.

Обращение граждан считаются выполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопрос и о следствиях рассмотрения сообщенный заявитель. Извещение гражданина о результатах рассмотрения обращение осуществляется, как правило, в письменной форме.

Надо сказать, что в отличие от предложений (замечаний) рассмотрение заявлений и ходатайств граждан регламентируется более детально. В частности на соответствующие органы и должностные лица полагается обязанность проводить проверку изложенных в заявлении фактов.

Проверка может осуществляться путем истребования (в т.ч. и у заявителя) необходимых документов, проведение опрашивания причастных лиц, проведение экспертизы и т.д.

В особенности следует обратить внимание на требование Закона об обязанности органов власти или должностного лица обеспечивать выполнение принятого решения.

Более всего жесткие требования относительно соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан касаются обращений, которые содержат жалобы. Прежде всего, ст. 16 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г. устанавливает определенные ограничения относительно адресата подачи жалобы. В качестве общего правила действует принцип, сформулированный в ч. 1 ст. 16 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г. - жалобу можно подавать в порядке подчиненности вышестоящему органу или должностному лицу относительно органа или должностного лица, решение или действия (бездеятельность) которого опротестовывается. Нарушение гражданином этого принципа не означает, что жалоба не будет рассматриваться. Но ее рассмотрение будет значительно сложнее и сроки растянутся, поскольку, скорее всего, жалоба будет некоторое время пересылаться по принадлежности.

Жалоба на решение, которое опротестовывалось, может быть направлена в орган или должностному лицу высшего уровня на протяжении одному году из момента его принятия, но не позднее одного месяца со времени ознакомления гражданина с принятым решением. Жалобы, предоставленные с нарушением указанного срока, не рассматриваются. Пропущенный по уважительной причине срок может быть возобновлен органом или должностным лицом, которое рассматривает жалобу.

К уважительным причинам пропуска установленного срока подачи жалобы на практике относят болезнь, продолжительную командировку и т.п.


Ограничение ст. 17 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г. не распространяется на срок подачи жалобы, на действия (бездеятельность) должностных лиц.

Положение этой статьи входит в коллизию с нормами некоторых нормативных актов, которые были приняты ранее.

Так, в соответствии со ст.289 КоАП Украины жалоба на постановление в деле об административном правонарушении может быть представлена на протяжении десяти дней со дня вынесения постановления. Эта коллизия должна решаться в пользу нормы, принятой позднее. Т. ч. сроки обжалования постановления в деле об административном правонарушении должны определяться в соответствии со ст. 17 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г.

Обращения рассматриваются и решаются в срок не более одного месяца со дня их поступления, а те, которые не требуют дополнительного изучения, - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их получения. Если в месячный срок решить затронутые в обращении вопросы невозможно, руководитель соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рассмотрения, о чем сообщается лицу, которое подало обращения. При этом общий срок решения вопросов, затронутых в обращении, не может превышать сорока пяти дней.

При этом, день поступления обращение в соответствующее учреждение фиксируется сотрудниками канцелярии (секретариата) сразу после получения по почте, непосредственно от гражданина или от его представителя. Не допустимо откладывать регистрацию обращения к ее рассмотрению руководителем или уполномоченным лицом.

В день окончания рассмотрения считается день направления заявителю сообщения о результатах этого рассмотрения. Понятно, что непосредственно гражданину принятое решение может стать известным и после того, как истечет установленный срок (месяц или 15 дней). Ст. ст 19 и 20 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 г. не содержат указания о сроках сообщения гражданам о результатах рассмотрения их обращений. На практике указанные сроки должны отвечать обычным срокам прохождения письма по почте от учреждения к месту жительству гражданина.

Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединение граждан, должностные лица рассматривают обращение граждан, не взимая платы.

Следует также посоветовать, что очень эффективным путем реализации права на обращение, является использование гражданами возможностей адвокатов и нотариусов.

В соответствия со ст.5 Закона Украины "Об адвокатуре" от 19.12.1992 г. адвокаты составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами; имеют право докладывать ходатайство и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы; присутствовать присутствующем рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения по сути ходатайств и жалоб.

В соответствия с ст.ст.2, 3, 84 Закона Украины "О нотариате" от 2.09.1993 г. нотариус имеет право составлять проекты заявлений.

Нотариус передает заявления граждан, предприятий, учреждений и организаций другим гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не противоречат закону и не содержат свидетельств, которые позорят честь и достоинство человека. Заявления передаются по почте с обратным сообщением или лично адресатам под расписку. Заявления могут передаваться также с использованием технического средства.

По просьбе лица, которое подало заявление, ему выдается удостоверение о передаче заявления.

В ч. 1 ст.7 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г. не определен перечень обстоятельств, которые мешали бы своевременно рассматривать обращение. Очевидно здесь подразумеваются случаи когда обращение не оформлено согласно требованиям ч. 1 ст.7 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г. Или это техническая ошибка, то следует читать ч. 1 ст.8 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г. А именно, имеются в виду анонимные обращения, которые вообще не рассматриваются.

Следует также напомнить, что в ст.26 Закона Украины "Об обращениях граждан" от 02.06.1996 г. установлена ответственность граждан за представление обращения, которое содержит клевету и оскорбления, дискредитацию органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан и их должностных лиц, руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, призывы к разжиганию национальной, расовой, религиозной вражды и других действий, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную, в частности, ст. ст. 66,125,126 УК Украины. Требования к оформлению некоторых обращений

Требования к оформлению некоторых документов

Регистрация рождения, смерти, бракосочетания, расторжения брака, установления отцовства, изменения фамилии, имени и отчества

В отдел регистрации актов гражданского состояния (РАГС) В соответствия с ст. ст.9, 20 Закона Украины "Об органах регистрации актов гражданского состояния" от 24.12.1993 г.

Заполняются специальные бланки, которые предоставляются гражданам в органах регистрации гражданского состояния.

Во время регистрации актов гражданского состояния подаются документы, которые подтверждают факт, который подлежит регистрации, а также документы, которые удостоверяют личность заявителя. Перечень этих документов определяется правилами регистрации соответствующих актов гражданского состояния.

Изменение фамилии, имени, отчество гражданами Украины разрешается после достижения 16-летнего возраста.

Заявления об изменении фамилии, имени, отчество подается в отдел записи актов гражданского состояния (ВЗАГС) по месту проживания заявителя.

К заявлению об изменении фамилии, имени, отчество прибавляются:

а) свидетельство об рождение заявителя;

б) свидетельство о бракосочетании (если заявитель находится в браке), свидетельство о разрыве брака (если брак разорвут);

в) свидетельство о рождении детей (если заявитель имеет несовершеннолетних детей);

г) фотокарточка.

При подаче ходатайства об изменении фамилии, имени, отчество граждане предъявляют паспорт, военнослужащие -документ, который удостоверяет личность, лицо, которое только что достигло 16-пожилого века, - ли паспорт свидетельство о рождении.

Отдел РАГСа сверяет указанные в ходатайстве сведения с документами заявителя, предупреждает его об административной ответственности за сообщение органам РАГСа ошибочных сведений и разъясняет заявителю следствия, связанные с изменением фамилии, имени, отчество, в частности, необходимость обмена некоторых документов, а также оплаты государственной пошлины.

Заявление о взятии на квартирный учет

В Соответствии с п. 18 Правил учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилых условий, и предоставление им жилых помещений заявление о взятии на квартирный учет подается местному органу государственной исполнительной власти по месту проживания граждан, или администрации предприятия, учреждения, организации ли, по месту их работы. Заявление подписывается членами семьи, которые вместе проживают, имеют самостоятельное право на получение жилого помещения и желают совместно встать на учет.


К заявлению прилагаются:

В необходимых случаях к заявлению прибавляются также медицинский вывод, справка (выписка из решения местного органа государственной исполнительной власти) о несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, копия договора поднаем жилого помещения в дома государственного или общественного жилого ли фонда договора наем жилого помещения в дома жилищно-строительного кооператива или в дома (части дома), квартире, которая належит гражданину на праве частной собственности.

Граждане, которые берутся на учет относительно льготных оснований пользования правом первоочередного получения жилых помещений, указывают об этом в заявлении и подают соответствующие документы.

Другие документы при необходимости спрашиваются местным органом государственной исполнительной ли власти администрацией предприятия, учреждения, организации.

Представленные заявления регистрируются в книге регистрации заявлений об взятие на квартирный учет. Книга должна быть пронумерованной, прошнурованной, подписанной секретарем местного органа государственной исполнительной власти и скрепленная печатью. Книга сохраняется как документ строгой отчетности.

Запрос на получение информации от государственных органов

В соответствия с ст.ст.32-35 Закона Украины "Об информации" от 2.10.1992 г. гражданин имеет право обратиться в государственные органы и требовать предоставления любого официального документа, независимо от того, касается этот документ его или нет, кроме случаев ограничения доступа.

Под запросом о предоставлении письменной или устной информации понимается обращение с требованием предоставить письменную или устную информацию о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти Украины, их должностной лиц по отдельным вопросам.

Граждане Украины подают запрос соответствующему органу законодательной, исполнительной и судебной власти, его должностным лицам.

В запросе должны быть указаны фамилия, имя и отчество спрашивающего, документ, письменная или устная информация, которая его интересует, и адреса, на которой он желает получить ответ.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Украины, их должностные лица обязаны предоставлять информацию, об их деятельности, письменно, устно, по ли телефону используя публичные выступления своих должностных лиц.

Срок изучения запроса на предмет возможности его удовлетворение не должный превышать десяти календарных дней.

На протяжении указанного срока государственное учреждение письменно ставит в известность спрашивающего, что его запрос будет удовлетворен, или что запрошенный документ не подлежит предоставлению для ознакомления.

Удовлетворение запроса осуществляется на протяжении месяца, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичный срок рассмотрения устанавливается и относительно запитую о предоставлении письменной информации.

Отказ в удовлетворении запроса представляется спрашивающему в письменной форме с разъяснением порядка обжалование принятого решения.

В отказе должно быть определено:

1) должностное лицо государственного учреждения, которое отвечает отказом в удовлетворении запроса;

2) дата отказа;

3) мотивированное обоснование отказа.

Отсрочка удовлетворения запроса может иметь место в случае, если запрашиваемый документ не может быть предоставлен для ознакомления в месячный срок. Сообщение об отсрочке представляется спрашивающему в письменной форме с разъяснением порядка обжалование принятого решения.

В сообщении об отсрочке должно быть указано:

1) должностное лицо государственного учреждения, которое отвечает отказом в удовлетворении запроса в определенный месячный срок;

2) дата направления или выдачи сообщения об отсрочке;

3) причины, по которым запрашиваемый документ не может быть выдан в установленный этим Законом срок;

4) срок, на протяжении которого будет запрос удовлетворен .

Отказ или отсрочка удовлетворения запроса о предоставлении письменной информации осуществляются в аналогичном порядке. Отказ или отсрочка удовлетворения запроса могут быть обжалованы.

В случае отказа в предоставлении документа для ознакомления или отсрочки удовлетворения запроса запрашивающий имеет право обжаловать отказ или отсрочку в орган высшего уровня.

Если на жалобу, представленную в орган высшего уровня, дается отрицательный ответ, запрашивающий имеет право обжаловать отказ в суде.

В случае, если спрашивающий обратился в суд, обязанность доказывать законность отказа или отсрочки удовлетворения запроса полагается на ответчика - государственное учреждение.

Суд имеет право для обеспечения полноты и объективности рассмотрения дела проверить официальные документы, в возможности ознакомления с которыми было отказано, и, изучив их, принять решение об обоснованности (ли необоснованности) дои должностных лиц государственного учреждения.

Если отказ или отсрочка признана необоснованной, суд вменяет в обязанность государственное учреждение предоставить спрашивающему возможность ознакомиться с официальным документом и постановляет частное определение о должностных лицах, которые отказали заявителю.

Необоснованный отказ в предоставлении возможности для ознакомления с официальными документами или нарушение определенного срока их предоставления без уважительных причин является основанием для привлечения должностных лиц государственных учреждений к дисциплинарной или другой ответственности в порядке, установленном законодательством Украины.

Официальные документы, предоставленные на запросы органами законодательной, исполнительной и судебной власти Украины, могут публиковаться.

Запрашивающие имеют право делать выписки из предоставленных им для ознакомления официальных документов, фотографировать, записывать текст на магнитную пленку и т.п. Собственник документов обязан за соответствующую плату изготовлять по желанию запрашивающего копии запрошенных документов.


Одним из оснований для отказа гражданину в предоставленные информации является возможное наличие грифа секретности. Но и в таких случаях не исключается запрос на ее получение.

В соответствия со ст. 15 Закона Украиныгосударственной тайне" от 21.01.1994 г. граждане имеют право внести должностным лицам, которые установили гриф секретности для носителя информации, обязательную для рассмотрения мотивированного предложения о снятии грифа секретности с этой информации. Указанные должностные лица должны на протяжении одного месяца дать гражданину письменный ответ по этому предложению.

Решение о присвоении информации статуса тайной может быть обжалован должностному лицу высшего уровня, которому подчинено должностное лицо, которое установило гриф секретности соответствующему носителю информации. В случае неудовлетворения жалобы гражданин имеет право обжаловать такие действия должностных лиц в суд.

Ходатайство о получении государственной помощи

В соответствия с ст.5 Закона Украины "О границе мало обеспеченности" от 04.10.1994 г. нетрудоспособные граждане, которые получают пенсию, средний совокупный доход семей которых не превышает границы мало обеспеченности, имеют право на получение денежной помощи в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Предоставление этой государственной гарантии малообеспеченным гражданам может осуществляться и в других формах материальной помощи, исходя из конкретных условий и потребности лица.

Назначение государственной помощи осуществляется органами, которые назначают пенсию по местожительству лица, по его личному заявлению, исходя из потребности лиц. К заявлению прибавляются документы, которые подтверждают величину среднего совокупного дохода.

В администрацию по месту основной работы (службы, обучение)

Соответственно Закону Украины "О государственной помощи семьям с детьми" граждане обращаются по месту основной работы (службы, обучение) для получения:

  • помощи по беременности и родам;
  • единовременного пособия при рождении ребенка; помощи по уходу за ребенком по достижению им трехлетнего века;
  • денежных выплат матерям (родителям), занятым уходом за тремя и более детьми возрастом до 16 лет;
  • помощь по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком назначается и выплачивается предприятием, учреждением, организацией по месту основной работы (службы, обучение) матери или ребенка одного из работающих членов или семьи другого работающего лица, которое осуществляет уход за больным ребенком;
  • помощь на детей в возрасте до 16 лет (учеников - до 18 лет) назначается и выплачивается если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за предшествующий квартал не превышает трех минимальных размеров заработной платы.

Жалоба на решение органа, который назначает государственную помощь, может быть представлена в районный (городской) суд.

В органы социального обеспечения

Согласно ст. 1.2.1 Закону Украины "О государственной помощи семьям с детьми" от 21.11.1992 г. в органы социального обеспечения следует обращаться женщинам, уволенным из работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, и женщинам, зарегистрированным в государственной службе занятости как безработные не менее 10 месяцев, женщинам из числа военнослужащих, которые председательствуют и рядового состава органов внутренних дел, а также женщинам из числа военнослужащих, уволенных с Вооруженных Сил Украины, Погранвойск Украины, Службы безопасности Украины, войск гражданской обороны, других воинских формирований в связи с беременностью и родами, за получением:

    • помощи по беременности и родам к их трудоустройству;
    • единовременного пособия при рождении ребенка; помощи по содержанию за ребенком к достижению им трехлетнего возраста;
    • денежных выплат матерям (родителям), занятым отходом за тремя и более детьми до 16 лет;
    • помощи на детей до 16 лет (учеников - до 18 лет);
    • помощи на детей одиноким матерям.

Также в органы социального обеспечения следует обращаться для получения:

- помощи по уходу за ребенком-инвалидом одному из неработающих трудоспособных или родителей лицу, которое их заменяет, что осуществляет постоянный отход за ребенком-инвалидом к достижению им 16-пожилого века;

- помощь на детей военнослужащих срочной службы по представлению районного (городского) воинского комиссариата назначается и выплачивается органами социального обеспечения по месту проживания.

Единовременное пособие и средства на несовершеннолетних детей для возмещения дополнительных затрат, обусловленных исключительными обстоятельствами, в случае отклонения родителей от уплаты алиментов, а также в других случаях, если взыскание алиментов невозможно, назначаются и выплачиваются органами социального обеспечения по местожительству.


Общие определения  Общие определения
Типичные ситуации нарушения права  Типичные ситуации нарушения права