За підтримки Фонду прав людини Міністерства закордонних справ Сполученого Королівства та порталу UaPravo.com - Бесплатные Юридические Консультации
  Социальный проект - бесплатные юридические консультации. Мы подскажем вам в юридических вопросах и поможем составить исковое заявление
ГоловнаПошукДопомогаМетодики   Навчальний практикум   Путівник   Документи   Судова практика
 
Надішліть ваші зауваження чи побажанняБібліотека   Словник   Ресурси інтернет
  Розділ курсу ДО  
Минимальные знания о правах человека для школьников и населения
Международные механизмы защиты прав человека
:: Розділ курсу ДО
Бібліографічний описЗмістЗв'язок з ресурсамиЗв'язок по розділам знань
    В данной работе автор доступно изложил основные права человека для простого изучения их в школьной программе и ознакомления с ними населения, рассматривая права с их появления и развития, а также указывает формы и механизмы защиты прав человека.

Международные механизмы защиты прав человека

В связи с тем, что права человека являются ценностью высшего порядка и от уровня их защиты и обеспечения в конкретном государстве зависит во многом судьба мира и безопасности, международное сообщество разработало определенные механизмы контроля над соблюдением прав человека. Эти механизмы приводятся в действие международными органами и организациями.

Комиссия ООН по правам человека – это вспомогательный орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), который занимается широким кругом вопросов в области прав человека, в том числе и обеспечением выполнения общепризнанных международных стандартов по правам человека. В ее состав входят представители государств, поэтому она является политическим органом. Комиссия представляет ЭКОСОС предложения, рекомендации и доклады относительно Билля о правах человека, международных деклараций или конвенций о гражданских свободах, правах женщин, свободе информации, защите меньшинств; предупреждения дискриминации по признаку расы, пола, языка и религии; всех других вопросов, касающихся прав человека. Комиссия занимается всеми нарушениями прав человека, если они являются грубыми и массовыми. Комиссия также занимается и принимает определенные меры по индивидуальным жалобам. Согласно процедуре 1503, утвержденной резолюцией ЭКОСОС 1503 (XLVIII) от 27 мая 1970 г., специальная рабочая группа из 5 членов, назначенных Подкомиссией, на своих закрытых заседаниях разбирается в жалобах, полученных Генеральным секретарем ООН и касающихся нарушений прав и свобод человека. Рабочая группа доводит до сведения Подкомиссии те из жалоб, которые свидетельствуют о систематических, достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека. Здесь каждая жалоба рассматривается не сама по себе, а как свидетельство грубых и массовых нарушений прав человека. Подкомиссия решает простым большинством голосов, передать ли жалобы на рассмотрение Комиссии или нет. Комиссия может либо отказать в рассмотрении, либо оставить для своего рассмотрения, либо передать жалобы в ЭКОСОС, после чего они теряют свой конфиденциальный характер. Хотя само рассмотрение жалоб на основе процедуры 1503 в Комиссии является конфиденциальным, начиная с 1978 г. публикуются списки государств, в которых положение в области прав человека стало предметом такого рассмотрения. Уже это оказывает определенное политическое давление на государство.

Комитет ООН по правам человека создан на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2200А (XXI) от 16 декабря 1966 года в соответствии со ст.28 Пакта о гражданских и политических правах. Он является одним из важнейших из так называемых “договорных органов” в области защиты прав человека универсального характера, созданным на основе и с целью применения вышеуказанного Пакта. Такие органы, создаваемые для наблюдения за соблюдением конкретного договора по правам человека, состоят из независимых экспертов (т.е. не представителей государств, а специалистов в личном качестве). Комитет имеет право осуществлять контроль над соблюдением положений Пакта о гражданских и политических правах путем рассмотрения:

  1. периодических докладов государств-участников о принятых ими мерах по реализации положений Пакта;
  2. жалоб государств-участников друг на друга о нарушении положений Пакта;
  3. жалоб индивидов при нарушении государством-участником прав, закрепленных в Пакте.

Рассмотрение докладов составляет наиболее важную форму наблюдения за выполнением государствами своих обязательств по Пакту. Другой формой контроля над соблюдением государствами принятых обязательств по Пакту является система индивидуальных сообщений (жалоб), касающихся нарушения гражданских и политических прав государствами, присоединившимися к Факультативному протоколу к Пакту. Жаловаться в Комитет могут только индивиды, находящиеся под юрисдикцией государства-участника Факультативного протокола. При этом жертва нарушения не обязательно должна находиться на территории данного государства. Рассмотрение сообщений состоит из двух основных стадий: на предмет приемлемости и по вопросам существа. Жалоба индивида должна касаться только факта нарушения прав, зафиксированных в Пакте, и не должна быть анонимной. Сообщение должно иметь отношение к событиям и фактам, имевшим место после вступления в силу Пакта и Факультативного протокола для данного государства. Кроме того, лицо, подающее жалобу, должно исчерпать все внутренние средства защиты нарушенного права или доказать, что рассмотрение его дела неоправданно затягивается. Внутренние средства должны быть не только доступны предполагаемой жертве правонарушения, но и эффективны. Комитет не рассматривает индивидуальных сообщений, пока не удостоверится в том, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования. Наиболее важной стадией рассмотрения сообщения является его изучение по существу. Признав жалобу приемлемой и принятой к рассмотрению, Комитет просит государство-участника, указанного в жалобе, представить в шестимесячный срок объяснения по существу вопроса и указать меры, которые будут приняты на национальном уровне для исправления положения. Государство и лицо, направившее жалобу, находятся перед Комитетом в равных условиях. Все сообщения рассматриваются на закрытых заседаниях, а документы, касающиеся их, являются конфиденциальными. Однако сами решения по сообщениям потом публикуются в ежегодных докладах Комитета Генеральной Ассамблеи ООН. Постановления Комитета по сообщениям индивидов носят название соображений. Они не являются юридически обязательными, но их нельзя рассматривать и в качестве простых рекомендаций, адресованных государству. В результате рассмотрения сообщения Комитет уполномочен Факультативным протоколом делать выводы о соблюдении или несоблюдении государством-участником требований Пакта. В соответствии с п.3 (а) ст.2 Пакта государство-участник обязано “обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты”. Обычно Комитет, сделав вывод о нарушении государством Пакта, указывает, что государство-участник обязано принять эффективные меры в целях устранения нарушений, а нередко и принять такие же меры для ликвидации последствий нарушений. Нередко Комитет указывает, что государство обязано выплатить жертве компенсацию.

 prev Формы правовой защиты прав человека
 next Региональные механизмы защиты прав человека